2015年遴选公务员考试笔试面试笔试预测题及答案：如何看待第三方评估？

2015年遴选公务员考试笔试面试笔试预测题及答案：在2015年8月26日召开的国务院常务会议上，李克强总理指出要求参会各部门负责人要更加主动作为，“我们要锲而不舍、狠抓落实，坚决克服不作为的懒政、庸政！”当天的会议听取重点政策措施落实第三方评估汇报，狠抓政策落地，助力经济发展。这是本届政府组成以来，“第三方机构”第3次走进常务会会场。

李克强说，第三方评估是本届政府创新管理方式的重要措施，通过加强外部监督，更好推动国务院各项政策措施落实。他强调：“各部门务必要主动作为，对于国务院确定的政策措施，一定要落实、落实、再落实！”

第三方评估对政府工作既是监督，也是推动，要形成制度。所谓第三方评估，意味着做出评估结论的机构或个人既非政策制定者，也非执行者。其实质是一种更客观的社会监督。

2013年9月，国务院曾委托全国工商联，对鼓励民间投资“新36条”的落实情况进行第三方评估。去年年中的大督查期间，国务院也曾委托4家第三方机构，评估部分重点政策措施的落实情况。今年的第二次大督查期间，国务院再次委托7家第三方机构，对部分重点政策措施的落实情况进行评估。

专家介绍，以往评价政府工作做得好不好、政策是否落实到位，往往通过主管部门自我检查、自我评价，评价主体和客体之间往往存在业务上下级关系或者业务有交集，容易受到业务交情等因素干扰，特别是下级地方和部门在反映政策措施本身存在的问题时往往顾虑较多，容易避重就轻。

而让专业部门评估政府工作，用群众的眼睛监督政府，有助于避免政府在自我评价体系中既当运动员又当裁判员。在2014年8月27日的国务院常务会议上，李克强强调：“第三方评估对政府工作既是监督，也是推动，要形成制度。”

“下一步,需要对哪些政策拿出来进行第三方评估,谁来评估,评估程序如何设立,评估结果怎么用等问题进行探索完善,使第三方评估走上更加科学、规范的轨道。” 中国行政体制改革研究会秘书长王满传表示，第三方评估今后将逐步成为我国政府工作的常规机制，能促进政府决策更科学、改革更符合实际、政策更好落地。

“中国经济是干出来的，不干，一切都谈不上！”“第三方机构在评估中做了大量工作，既展现了宏观整体情况，又做了典型案例剖析。对评估成果应当给予充分肯定，对他们提出的建议和问题，要高度重视。”昨天召开的常务会议上，总理说。本次常务会议听取的，是其中3家机构关于“推进大众创业、万众创新”、“增加公共产品和公共服务供给”、“实施精准扶贫、精准脱贫”3项政策措施落实情况的第一批评估汇报。汇报中，3家第三方机构负责人用幻灯片展示了多项实地调查收集的数据，大都直截了当、“不留情面”地指出政策落实中存在的问题，并提交了3本厚达数百页的评估报告。 “这三厚本材料，希望各部门负责人带回去，各自‘对号入座’！”听取评估汇报后，李克强对参会的各部门负责人说。对于第三方评估报告中所提出的问题，李克强敦促各部门负责人要抓紧时间专题加以讨论，及时给予反馈。总理最后说：“决不能光说不干、‘耍嘴皮子’！中国经济是干出来的，不干，一切都谈不上！”

公选王遴选网遴选问题：李克强总理指出：决不能让第三方评估报告束之高阁！请问你如何看待第三方评估？

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公选王遴选网站刘老师解析答题参考：

第三方评估是与人大、人民政协和社会舆论监督并列的一种外部专业性监督，由政府（国务院）委托邀请智库（诸如中国科协、发展研究中心、中科院等）独立于政府的第三方机构，对政府政策的落实情况、实施效果进行客观的评价评估。建立起第三方评估常规机制，可以推动建立决策、执行、监督既相对分开又相互制约的现代行政运行机制，推进政府职能转变，打造现代政府。

建立第三方评估有利于提升政府公信力。长期以来，政府机关在政策落实过程中，既当运动员又当裁判员，政策落实评估往往是自说自话，甚至夸大其词，文过饰非，这也极大地影响了政府公信力。第三方评估是以“局外人”身份观察分析，能识别“庐山真面目”，有利于增强政府公信力。建立第三方评估有利于发现和揭露问题。第三方评估在肯定成绩的同时，力求克服政府唱赞美诗式自我评估的弊端，发现政府内部监督触碰不到、不敢公开的问题，是对政府决策进行监督，为政策落实护航。同时，建立第三方决策有利于提高决策的科学化和专业化程度。在一些政策涉及专业性和技术性都很强的领域，第三方评估也能够弥补政府评估专业性不足的弱点。这种方式既是监督，也是推动，是政府自我评估和督查无法代替的，决不能让第三方评估报告“束之高阁”！

一、领导干部要在思想上高度重视第三方评估报告。第三方机构具有一定的独立性，不依附哪一家利益集团，不用看政府部门的“脸色”，站在中间立场上，其评估相对客观真实公正。能让领导干部了解到丰富真实实在又原汁原味的第一手情况。对第三方评估报告提出的建议和问题，一定要高度重视。

二、要及时解决第三方评估报告中所反映的问题。针对评估报告中指出的问题，所有部门都要“对号入座”，对评估中指出的问题要认真研究、及时反馈解决方案、切实改进。要锲而不舍、狠抓落实，坚决克服不作为的懒政、庸政。

三、建立第三方评估常规机制。在贯彻落实各项政策过程中使用第三方评估机制对政策的落实情况进行动态化评估，以随时发现问题，解决问题。对政策落实不力，甚至是推诿敷衍的地方、部门、单位以及个人，应启动问责机制，以保障政策的落实。

四、要推进有中国特色的智库建设，提高第三方评估的专业水准。

第三方评估不是目的，而是手段，不是结果，而是过程，不是板子，而是警钟。引入第三方评估，关键是要改进政府作风，真抓实干，把政策落实在行动，落实在基层，落实在群众，而不是落实在嘴巴上，落实在墙壁上，落实在汇报材料中。落实政策应“精耕细作”，即便是已经做得很好了，还有更好的落实空间。

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