2024年4月28日黑龙江省审计厅遴选笔试真题解析

第一题

a省去j市调研考察，提到了j市的现状和存在的问题。

J市有一个a省生态综合补偿试点县。

a省出台一系列政策制度，促进生态保护补偿机制落地。

启动实施第二轮生态综合补偿试点，j市得到中央预算内投资3千万元。

J市生态综合补偿村级监督管理存在漏洞。

公选王问题：请你给j市政府领导写一篇关于生态补偿机制的调研情况汇报提纲。不超过500字。25分。

【公选王解析参考】

J市关于生态补偿机制工作情况的汇报

近年来，J市不断完善落实生态保护补偿机制，现将情况汇报如下：

一、工作开展情况

以落实补偿机制为切入点，以绿色发展为路径、以互利共赢为目标，转变生态保护地区发展方式，在创新森林生态效益补偿制度、发展生态优势特色产业、推进建立流域上下游生态补偿制度等方面进行了有益探索，取得了积极成效。

二、主要措施

一是完善政策制度。建立以公共财政为支撑的森林生态效益补偿机制，切实发挥项目资金示范引导和杠杆作用。

二是创新工作方式。选聘生态护林员从事森林资源管护工作，实行政府购买服务。护林员参与林草项目建设获取劳务报酬，实现了聘用一人、带动一户。

三是推进区域合作。以试点引领、跨州（市）合作、全域推动为思路，开展横向生态保护补偿机制建设，实现了重点攻坚和协同治理良性互动。

四是实行全过程监督。开展生态公益林补助款专项检查，确保制度实施中不变形、不走样，促进生态补偿健康良性发展。

三、下一步打算

一是压实工作责任。明确责任主体和部门职责分工，定期召开调度会议。

二是加强监督管理。做好政策解读，畅通群众监督举报渠道，加强资金监管。

三是强化评价考核。对工作成效进行综合评价，建立健全评价结果激励约束机制。

【公选王沉香老师解析参考】

关于J市落实生态补偿机制调研情况的汇报提纲

为推动生态综合补偿工作有序有效开展，经调研，现将有关情况报告如下。

一、基本情况

一是聘用一人、带动一户。维西县以政府购买服务的方式，选聘符合条件的脱贫人员为生态护林员，参与林草项目建设获取劳务报酬。

二是创新制度、资金保障。云南省创新森林生态效益补偿制度、发展生态优势特色产业等制度，争取中央预算内投资，建立以公共财政为支撑的补偿机制。

三是协同联动，合作共赢。云南省在跨省、跨州（市）、同州（市）县域间探索开展横向生态保护补偿机制建设，签署生态保护补偿协议。

二、存在问题

一是法治意识淡薄。少数村干部缺乏法治观念，将属于村集体的公益林分配到家属名下。

二是没有民主决策。村“两委”干部仅口头商议，就决定生态公益林面积分配工作的负责事宜。

三是监督管理缺位。村级资产资源监管不到位问题，没有及时发现隐形贪腐问题。

三、下步建议

一要压实工作责任。明确责任主体和部门职责分工，定期召开调度会议，建立生态保护补偿联席会议制度，通报补偿金使用情况。

二要加强监督管理。做好政策解读，加强业务指导，畅通群众监督举报渠道，加强加强资金监管。

三要强化评价考核。对生态保护补偿责任落实情况、生态保护工作成效进行综合评价，建立健全评价结果激励约束机制。

第二题

关于社区工作者队伍建设，讲了a市和b市的情况。

A市做法成绩：成立领导小组，形成机制，进行专业人才培养，薪资待遇保障等。

B市存在的问题：市里社工人少，工资低，学历低，专业人才少，辞职率高流动性大。

公选王问题一：请你提出b市社区工作者队伍建设存在的问题，不超过250字。15分。

【公选王李沁老师解析参考】

一是人才总量不足。社工队伍整体人员不足，社区社工人员缺乏，社工人员承担工作量较大。

二是薪资待遇不高。受地方财政支出影响，社工薪资待遇激励性不足，整体工资水平偏低。

三是专业人才偏少。学历不高，获取社工证书人员较少，专业性培训不足，人员年龄偏大，结构老化，不分人员素质水平跟不上实际要求。

四是职业不够稳定。社工辞职率较高，人员流动性较大，稳定成长的空间不足，职业发展空间有限。

【公选王沉香老师解析参考】

一是人才短缺。“领头雁”后备人选储备不足，表现突出、有发展潜力的年轻社区党组织书记较少。

二是待遇较低。与公务员、事业单位员工等相比，社区工作者的收入仍然处于较低，福利待遇不完善，导致辞职率高流动性大。

三是学历偏低。目前社区工作者专业化职业化程度不高，存在社区学历层次不高、履职能力不足、学历提升渠道窄等问题。

四是缺乏激励。未建立激励制度和考核机制，未畅通社区工作者职业发展通道，存在“干与不干，干多干少，干好干坏一个样”的问题。

公选王问题二：根据a市的经验做法，提出b市社会工作者建设下一步工作思路，不超过500字。25分。

【公选王李沁老师解析参考】

一是加强组织领导。坚持和加强党的领导，把社区工作者队伍建设纳入党委和政府加强基层治理体系和治理能力现代化建设的工作部署。要建立党委组织部门统筹协调，党委社会工作部门指导推动，有关部门共同推进的工作格局，完善社区工作者队伍建设各项制度，及时研究解决重点难点问题。

二是完善管理机制。加强统筹规划，制定完善全域社区工作者队伍建设中长期规划，按照年龄结构、学历层次、专业要求等指导性指标做好需求测算。严格队伍管理，强化监督约束。

三是强化激励保障。落实薪酬待遇保障，科学设定社区工作者薪酬构成和岗位等级薪酬标准，定期动态调整。建立激励发展机制。注重从社区工作者中发展党员、选拔人才。加大从优秀社区工作者中招录（聘）公务员、事业单位工作人员力度。营造良好氛围，增强社区工作者职业认同感、归属感、荣誉感。

四是加强能力建设。打造全周期培训体系，提升队伍专业化能力。配置优质资源，搭建培训平台。创新培训方式，注重评价反馈。充分发挥社区党组织书记的传帮带作用。建立区域社区工作者后备干部库，并动态更新管理。加大对考取社工师资格的社工的奖励力度。健全社区工作容错纠错机制，激励社区干部担当作为。

【公选王沉香老师解析参考】

一是引进专业人才。结合基层治理实际需求科学设置人才招聘及引进计划。通过招考、选派、聘用等方式，有针对性引入社区所需社会工作、物业管理、养老、心理、法律等不同专业领域人才，充实社区工作者队伍。

二是提升专业能力。用好用活三级社会工作服务平台资源，创新走出去交流学习、典型能人分享、专家授课等培训方式，强化老带新、一对一帮扶学习制度，创新“专业社会工作者+社区工作者”模式。

三是完善激励机制。优化人才激励措施，完善从优秀社区党组织书记和优秀社区工作者中定向招聘公务员、事业编人员工作方案，确保公平公正，适当为优秀社区工作者留出一定报考公务员、事业编名额，发挥好各年龄段社工的积极性。

四是加强考核评价。完善日常考核和年度考核相结合、居民评议和组织考评相结合、定性考核与定量考核相结合的考核评价制度，将考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来，健全社区工作容错纠错机制，激励社区干部担当作为。

五是提高待遇保障。结合实际情况，参照当地全口径城镇单位就业人员平均工资水平，科学设定社区工作者薪酬构成和岗位等级薪酬标准，因地制宜按国家有关规定参加社会保险、缴存住房公积金等保障。

第三题

材料：

背景材料讲了黑龙江省人民政府印发《黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。

提到了市里家电下乡问题：小家电回收点少，自行处理污染大等。

公选王问题：市发改委召开家电回收座谈会，邀请市民代表、企业代表、相关部门代表参加座谈会，听取意见和建议，假如你是发改委的工作人员，给市发改委的主要领导写一篇会前讲话稿， 1000-1200字。35分。

【公选王李沁老师解析参考】

在家电回收座谈会会前的讲话

各位市民、企业家、市直有关部门代表：

日前，商务部等9部门联合印发《关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》，明确提出健全废旧家电家具回收体系，畅通再生资源循环利用。但是当前我市家电回收环节中还存在一些短板和不足，影响了回收环节的高效畅通，进而影响消费品以旧换新整个链条。为此，今天邀请大家一起来座谈，创造市民、企业代表与部门直接面对面讨论的机会，希望大家围绕家电回收的相关问题畅所欲言，多提宝贵意见。为便于大家讨论交流，我在这里先讲三个方面想法。

一、家电回收是一项利民便民的大事，值得高度重视

家电回收是关系群众切身利益的大事。从整体需求来看，家电回收势在必行。有关数据显示，刚过去的2023年，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，一些家电使用了十多年、二十年，更新换代的需求和潜力很大。从目标导向来看，家电回收利国利民。既能促消费、拉投资，又能促进节能降碳、增加先进产能，还能让更多高质量耐用消费品进入居民生活，是一项惠民利企、一举多得重大决策部署。从群众关切来看，家电回收关乎安全生活。绿色拆解、安全拆解等是家电回收的关键环节，如果没有做好严格把关，很容易会引发系列安全问题。为此，我们既要把家电回收作为经济工作来抓，更是要把它作为一项重要的民生工作做好。

二、家电回收是一项涉及面广的难事，需要全面破题

今天召集大家来，就是要探讨家电回收当前的难点问题是什么，如何去解决这些问题，请大家各抒己见。我想大家一会儿讨论的时候，是否可以围绕以下几个方面来展开。

一是回收积极性问题。由于拆解、搬运成本较高，导致很多站点不愿意派人上门来收。即使派人来收，但是报价不高。在此情况下，居民回收积极性不高，方便起见就作为垃圾处理。

二是回收便利性问题。虽然有线上和线下回收，但是家电回收设施和网络还不健全。居民找不到合适处理商家，线上咨询容易上当受骗。物流不畅通，居民意愿不强，很多回收企业货源不足。

三是回收安全性问题。回收领域存在一些私拆乱放，不仅带来资源浪费，同时还带来污染等问题，更是危及群众生活安全。

三、家电回收是一项惠及民生的实事，需要实事实办

家底回收关系民生，也关系着家电以旧换新工作链条畅通。无论是居民、企业还是部门，我们有共同心愿，那就是把资源回收利用好。

一是倾听大家呼声。今天把群众代表、企业代表请来，就是想了解你们所思所想，帮助解开心理疙瘩，寻找共识。我们将认真吸收采纳各位意见建议，认真解决实际问题，将情况及时上报。

二是尊重市场选择。家电回收是一项市场化的行为，我们要因势利导，顺势而为，尊重市场调节。发挥企业的主体作用和市场机制作用。

三是完善工作机制。家电回收环节中问题，我们不能熟视无睹，要履行好监督管理服务职能，今天在座部门也将及时为大家答疑解惑，沟通相关措施。

下一步，我委将抓紧完善家电回收工作机制，与有关部门一道，更好发挥政府引导作用，打好政策组合拳，真正把这件实事办好、把好事办实，让企业和老百姓享有更多获得感。

【黑龙江遴选】2024年4月28日黑龙江省直部门遴选笔试考题解析（审计厅）